Нововведения в законодательстве о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

С 5 февраля 2025 года вступили в силу дополнения в Федеральные законы от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» касающиеся положений о наставничестве в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Граждане, благотворительные организации, добровольческие (волонтерские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации и организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности на основании их заявления могут быть привлечены к проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними в целях устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям этого несовершеннолетнего, содействия получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга. Заявление о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних подается в электронной форме с использованием единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства). Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает в себя сведения о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольцах (волонтерах), об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, о добровольческих (волонтерских) организациях, действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства), а также о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В реестр наставников включаются граждане Российской Федерации, прошедшие подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также педагогические и социальные работники. Назначение наставника осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей на определенный срок. Права и обязанности наставника определены законом, к ним относится право с согласия его родителей или иных законных представителей посещения несовершеннолетнего по месту жительства или учебы, проведения бесед, привлечения к благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, участию в спортивных, образовательных, культурных мероприятиях, а также обязанность ежемесячного взаимодействия с несовершеннолетним и его родителями, иными законными представителями не может быть реже одного раза в месяц, ежеквартального представления отчета о проведенных с мероприятиях в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Законодательством предусмотрен принцип безвозмездного осуществления наставничества, вместе с тем им может оказываться поддержка органами государственной власти, местного самоуправления и российским движением детей и молодежи в формах, предусмотренных законом. Информация об участии в добровольческой (волонтерской) деятельности будет вноситься в унифицированную систему учета добровольческой деятельности, то есть в личную электронную книжку добровольца (волонтера), созданную в рамках функционирования единой информационной системы. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения наставником своих обязанностей он может быть исключен из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними. Также вышеуказанными законами предусмотрено функционирование государственной информационной систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, закреплен перечень информации, которую она должна содержать. Оператором информационной системы является Минпросвещения России. Поставщиками информации являются органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация, осуществляющая формирование и ведение Единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), Уполномоченные по правам ребенка при Президенте Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации. Пользователями информационной системы являются представители Минпросвещения России и поставщики информации.